Все очень просто. Вам необходимо обратиться с исковым заявлением в Рузский районный суд, о признании действий сотрудника Администрации, давшего Вам подобный от-вет, незаконным, с признанием за Вами права собственности на земельный участок, приложив к заявлению, имеющееся у Вас свидетельство на права пользования землей, квитанцию об оплате госпошлины за рассмотрение дела в суде, и ответ Администрации в котором обозначен отказ. Одновременно в исковом заявлении заявите о взыскании госпошлины с администрации района в Вашу пользу. Согласно законодательству и в соответствии с действующей судебной практикой Ваши требования будут удовлетворены.