В Вашем случае следует обратиться в Администрацию с письменным заявлением о предоставлении проекта договора купли-продажи земельного участка. Администрация обязана в двухнедельный срок представить его в Ваш адрес. В случае непредставления Вы в праве понудить через суд Администрацию к заключению с Вы договора купли-продажи земельного участка, причем за цену определенную законодательством России.